Actualización del Reglamento Interno de acuerdo con la Normativa Escolar Vigente
Los establecimientos educacionales deben cumplir con diferentes requisitos y exigencias provenientes del marco legal vigente. Entre estos requisitos, la Ley N° 20.370 General de Educación señala que, para contar con el reconocimiento oficial, todo establecimiento educacional debe “contar con un reglamento interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad escolar”[1].
Posteriormente, la Ley N° 20.536 sobre Violencia Escolar, enfatiza que “dicho reglamento, en materia de convivencia escolar, deberá incorporar políticas de prevención, medidas pedagógicas, protocolos de actuación y diversas conductas que constituyan falta a la buena convivencia escolar, graduándolas de acuerdo con su menor o mayor gravedad. De igual forma, establecerá las medidas disciplinarias correspondientes a tales conductas, que podrán incluir desde una medida pedagógica hasta la cancelación de la matrícula. En todo caso, en la aplicación de dichas medidas deberá garantizarse en todo momento el justo procedimiento, el cual deberá estar establecido en el reglamento"[2].
Todas estas indicaciones legales sobre el reglamento interno de los establecimientos educacionales han sido sistematizadas por la Superintendencia de Educación Escolar, a través de las Circular N° 781 y N° 782 (ambas del 2025) para los establecimientos educacionales de educación básica y media; y en la Circular N° 860 del 2018 para los centros de educación parvularia, por lo que resultan fundamentales de considerar al momento de actualizar los documentos normativos de las diferentes comunidades educativas.
También es preciso reflexionar sobre el sentido del documento, traspasando la tendencia a reducir este documento a un mero listado de faltas y sanciones, y posicionándolo como instrumento de gestión que regula y define el funcionamiento del colegio y las interacciones entre sus diferentes actores. Adquiere gran importancia el concepto de “aprender a vivir juntos”, propuesto por UNESCO[3], que explicita el sentido pedagógico que debe mantener el abordaje de la convivencia escolar, planteando la necesidad de una continua reflexión y mejoramiento en torno a las relaciones sociales al interior de las comunidades educativas y la generación de aprendizajes a partir de dichas relaciones.
Por otra parte, en el proceso de actualización de un reglamento, es necesario diseñar normas y procedimientos adecuados a la realidad de cada establecimiento, evitando comprometerse con medidas inaplicables o trasladando automáticamente normas de un establecimiento educacional a otro.
A partir de estas consideraciones se propone la siguiente intervención.
I. OBJETIVOS.
El objetivo general de esta intervención es actualizar el Reglamento Interno del establecimiento educacional de acuerdo con las normativas legales vigentes y las exigencias de la Superintendencia de Educación. Esto conlleva los siguientes objetivos específicos:
- Identificar los posibles nudos críticos o falencias del Reglamento Interno actualmente vigente en el establecimiento educacional, en relación con la legalidad vigente y los requisitos de la Superintendencia de Educación.
- Definir los diferentes protocolos de actuación exigidos por la normativa legal vigente, de una forma operativa y atingente al funcionamiento de la comunidad escolar.
- Redactar un nuevo Reglamento Interno para el establecimiento educacional que cumpla con las exigencias legales y sea pertinente a su realidad específica.
II. PRODUCTO COMPROMETIDO.
El producto final de la intervención es un nuevo Reglamento Interno para el establecimiento educacional. Este cumplirá con todos los requerimientos emanados por la Superintendencia de Educación y la normativa legal vigente y será entregado a la contraparte técnica en dos formatos digitales: Word y PDF.
Cabe señalar que los documentos anexos al Reglamento Interno, tales como Reglamento de Evaluación, Plan Integral de Seguridad Escolar y Plan de Gestión de la Convivencia Escolar no serán objeto de actualización en esta intervención.
III. METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN.
Para lograr los objetivos planteados se propone una metodología de intervención que consta de las siguientes actividades:
1. Análisis del Reglamento Interno vigente.
La primera acción de intervención consiste en realizar un análisis al Reglamento Interno vigente actualmente en el establecimiento educacional. Para esta revisión se aplicará una Pauta de Análisis de Reglamentos Internos desarrollada y validada por el Núcleo de Educación del Departamento de Sociología de la Universidad de Chile. Este instrumento, se compone de cien indicadores formulados como preguntas abiertas y cerradas asociadas a las siguientes diez dimensiones:
- Derechos y deberes.
- Aprendizajes.
- Participación.
- Asistencia.
- Salud.
- Estética y tecnología.
- Funcionamiento institucional.
- Abordaje de indisciplina.
- Prohibiciones.
- Formalidad.
Con la aplicación de este instrumento, se pretende detectar las principales fortalezas y falencias presentes en el Reglamento Interno analizado, de tal forma de orientar el desarrollo del trabajo que continúa. Se considera entregar un informe del análisis realizado a la Dirección del establecimiento educacional.
2. Reflexiones Estamentales sobre Reglamento Interno.
La segunda actividad de intervención consiste en ejercicios de reflexión y participación de cada uno de los estamentos que conforman la comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos, asistentes de la educación y apoderadas/os. Específicamente se propone realizar las siguientes actividades:
- Actividad de reflexión sobre normativa con docentes. La idea es recolectar opiniones y sugerencias de modificación en el Reglamento Interno del establecimiento de parte de las y los docentes, por lo que se realizará un taller de que permita la reflexión grupal de las y los docentes en el contexto del consejo de profesores o reunión de similares características. Esta actividad será ejecutada directamente por el profesional a cargo de la intervención.
- Actividad de reflexión sobre normativa con asistentes de la educación. Al igual que en la actividad anterior, se busca conocer las opiniones de las y los asistentes de la educación del establecimiento, por lo que se generará un taller que permita su reflexión y formulación de sugerencias para el nuevo Reglamento Interno del Colegio. Esta actividad será ejecutada por el profesional y su realización se llevará a cabo en un horario acordado en conjunto con Dirección.
- Actividades de reflexión sobre normativa con estudiantes de segundo ciclo básico y enseñanza media del Colegio. Estas actividades serán planificadas colaborativamente entre el asesor y el Equipo de Convivencia del Colegio y ejecutadas por las y los docentes con jefatura de cada curso, quienes entregarán las evidencias producidas en cada instancia para que sirvan de insumo al proceso de actualización del documento normativo.
- Actividades de reflexión sobre normativa con apoderadas/os en contexto de reunión de cada curso. Al igual que en el caso anterior, estas actividades serán planificadas colaborativamente entre el asesor y el Equipo de Convivencia del Colegio y ejecutadas por las y los docentes con jefatura de cada curso, quienes entregarán las evidencias producidas en cada instancia para que sirvan de insumo al proceso de actualización del documento normativo.
A partir del diagnóstico elaborado y las diferentes actividades de reflexión estamental realizadas, el asesor presentará una propuesta concreta de nuevo Reglamento Interno del Colegio, que será revisado y sancionado en reuniones técnicas con el Equipo de Convivencia del Colegio. La propuesta de Reglamento que se presente contendrá todas las exigencias legales vigentes, así como sugerencias técnicas para adecuar los lineamientos a la realidad específica de la comunidad educativa y mantener la operatividad de la normativa.
3. Reuniones con el Equipo Directivo del Colegio.
La siguiente actividad consiste en reuniones de trabajo técnico con las y los directivos y Equipo de Convivencia Escolar del Colegio, en las que se presentará una propuesta de nuevo Reglamento Interno y se realizarán los ajustes pertinentes a la realidad del establecimiento. Se trata de al menos cuatro reuniones de dos horas cronológicas cada una, en las que se revisará la propuesta de Reglamento, se revisará la normativa legal vigente, aclarando dudas y sentidos de la misma, así como se realizaran los ajustes que el Equipo estime pertinente al nuevo instrumento en construcción, tal como se señala en el siguiente esquema:
- Reunión N° 1: Presentación de los resultados del diagnóstico y reflexiones estamentales, así como también de la estructura general del nuevo Reglamento.
- Reunión N° 2: Revisión de normativas e incorporación de adecuaciones.
- Reunión N° 3: Revisión de normativas e incorporación de adecuaciones.
- Reunión N° 4: Presentación del nuevo Reglamento y modificaciones finales.
La propuesta de Reglamento que se presente contendrá todas las exigencias legales vigentes, así como sugerencias técnicas para adecuar los lineamientos a la realidad específica de la comunidad educativa y mantener la operatividad de la normativa.
Al finalizar la quinta reunión, el documento será entregado de forma preliminar para la lectura privada de cada directivo del establecimiento, quienes podrán realizar los últimos cambios o emitir comentarios del documento en elaboración. Al cabo de una semana u otro plazo a convenir, se realizará la entrega de la versión final del Reglamento, con la incorporación de los comentarios recibidos.
4. Socialización del Nuevo Reglamento Interno.
La última actividad de intervención consiste en el diseño y acompañamiento de diferentes acciones de difusión y socialización del nuevo Reglamento Interno al interior de la comunidad educativa, específicamente:
- Sesión de difusión del nuevo Reglamento Interno con docentes. Esta actividad tendrá una duración de dos horas cronológicas y será ejecutada directamente por el profesional a cargo de la intervención. Será planificada en un horario que permita la participación de la mayor cantidad de docentes.
- Sesión de difusión del nuevo Reglamento Interno con asistentes de la educación. De igual forma que la actividad anterior, esta actividad tendrá una duración de dos horas cronológicas y será ejecutada directamente por el profesional a cargo de la intervención. Será planificada en un horario que permita la participación de la mayor cantidad de asistentes de la educación del Colegio.
- Diseño y monitoreo de actividades de difusión del nuevo Reglamento Interno con estudiantes en cada uno de los cursos del Colegio. El asesor presentará al Equipo del Colegio propuestas de actividades de sensibilización acordes para cada nivel educativo que imparta el establecimiento, monitoreando que estas actividades sean ejecutadas por las y los docentes con jefatura en cada uno de los cursos.
- Diseño y monitoreo de actividades de difusión del nuevo Reglamento Interno con apoderadas/os en momentos de reunión de cada curso. Al igual que en el caso anterior, el asesor presentará al Equipo del Colegio propuestas de actividades de sensibilización de la nueva normativa, monitoreando que estas actividades sean ejecutadas por las y los docentes con jefatura en cada uno de los cursos.
IV. ENTRADA EN VIGENCIA DEL NUEVO REGLAMENTO INTERNO.
Una vez finalizado el proceso de redacción del nuevo Reglamento Interno del establecimiento, tal como lo señalan las Circulares N° 1 de 2014 y N° 482 de 2018, la Dirección del Colegio debe desarrollar los siguientes pasos para que el nuevo documento entre en vigencia:
- Presentación del nuevo Reglamento al Consejo Escolar: “En los establecimientos subvencionados o que reciben aportes del Estado, tanto la elaboración como las modificaciones al Reglamento Interno deben ser consultadas al Consejo Escolar, instancia que podrá ser vinculante, si así lo establece el mismo instrumento”[4]. Esta actividad de presentación debe ser registrada en el acta de la sesión respectiva del consejo. El profesional responsable de esta intervención podrá acompañar la sesión del Consejo Escolar si la Dirección del Colegio lo estima pertinente.
- Publicar el nuevo Reglamento en la Web institucional y tener copia impresa: “El reglamento y sus modificaciones deberán estar publicados en el sitio web del establecimiento educacional y estar disponible en dicho recinto para los estudiantes, padres y apoderados y comunidad educativa en general” [5]. Esta acción es responsabilidad exclusiva de la Dirección del Colegio y no forma parte de las acciones de intervención de esta propuesta.
- Subir el nuevo Reglamento Interno al sistema SIGE: “Para efecto de acreditar el cumplimiento, todos los establecimientos educacionales del país que cuenten con reconocimiento oficial del Estado deberán mantener actualizado su Reglamento Interno en el sistema SIGE, o el que lo reemplace”[6]. Esta acción también es responsabilidad exclusiva de la Dirección del Colegio y no forma parte de las acciones de intervención de esta propuesta.
- Entrega del nuevo Reglamento Interno a las y los apoderadas/os: “El reglamento interno deberá ser informado y notificado a los padres y apoderados, para lo cual se entregará una copia del mismo al momento de la matrícula o de su renovación cuando éste haya sufrido modificaciones, dejándose constancia escrita de ello, mediante la firma del padre o apoderado correspondiente”[7]. Es necesario señalar, que la Superintendencia de Educación considera como válida la entrega digital de este documento, por lo que es absolutamente factible su distribución a través de correos electrónicos o códigos QR, siempre y cuando se deje evidencias de dicha distribución. Al igual que las dos anteriores, esta acción es responsabilidad exclusiva de la Dirección del Colegio y no forma parte de las acciones de intervención de esta propuesta.
Este servicio tiene un costo de $1.000.000 (un millón de pesos) y se cancelan una vez entregado el nuevo Reglamento Interno, contra una boleta de honorarios del profesional asesor/a.
Para más informaciones escríbenos al correo:
contacto@redconvivenciaescolar.cl
[1] Ley N° 20.370 General de Educación, Artículo 46°, letra F.
[2] Ley N° 20.536 sobre Violencia Escolar, Artículo 16°, letra E.
[3] Delors, Jacques “La Educación Encierra un Tesoro”. UNESCO, París, 1996.
[4] Circular N° 482 de 2018, de la Superintendencia de Educación Escolar, sobre Reglamentos Internos.
[5] Circular N° 1, Versión IV, de 2014, de la Superintendencia de Educación Escolar, Punto 33.
[6] Ibíd.
[7] Ibíd.